SessionNet | Bebauungsplan Nr. 195 „Erweiterung des Lidl - Marktes westlich der Oldenburger Straße“;

Betreff

Bebauungsplan Nr. 195 „Erweiterung des Lidl - Marktes westlich der Oldenburger Straße“;
Aufstellungsbeschluss gemäß § 2 Absatz 1 BauGB i.V.m. § 13a BauGB

Vorlage

61/111/2022

Aktenzeichen

51 20 02/ 195

Art

Beschlussvorlage

Beschlussempfehlung:<o:p></o:p>

<o:p> </o:p>

<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:8.0pt;

margin-left:1.15pt;text-align:justify'>Der

Ausschuss für Umwelt, Planung und Bauen schlägt dem Verwaltungsausschuss

folgende Beschlussfassung vor:<o:p></o:p>

<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:8.0pt;

margin-left:1.15pt;text-align:justify'><o:p> </o:p>

<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:8.0pt;

margin-left:1.15pt;text-align:justify'>„Zur

planungsrechtlichen Absicherung des Neubaus und der Erweiterung des Lidl -

Marktes westlich der Oldenburger Straße wird gemäß § 2 Abs. 1 BauGB die

Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 195 „Erweiterung des Lidl - Marktes

westlich der Oldenburger Straße“ im beschleunigten Verfahren nach § 13a BauGB

beschlossen. <o:p></o:p>

<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:8.0pt;

margin-left:1.15pt;text-align:justify'><o:p> </o:p>

<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:8.0pt;

margin-left:1.15pt;text-align:justify'>Der

Geltungsbereich ist in der beigefügten Karte genau gekennzeichnet.<o:p></o:p>

<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:8.0pt;

margin-left:1.15pt;text-align:justify'><o:p> </o:p>

<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:8.0pt;

margin-left:1.15pt;text-align:justify'>Die

Verwaltung wird beauftragt, die Beteiligung der Öffentlichkeit gemäß § 13 Abs.

2 in Verbindung mit § 3 Abs. 2 BauGB und die Beteiligung der Behörden und

sonstiger Träger öffentlicher Belange gemäß § 13 Abs. 2 in Verbindung mit § 4

Abs. 2 BauGB vorzunehmen.“<o:p></o:p>

<span

style='mso-bidi-font-family:Calibri'><o:p> </o:p>

<span

style='mso-bidi-font-family:Calibri'><o:p> </o:p>

<span

style='mso-bidi-font-family:Calibri'>Bebauungsplan Nr. 195<o:p></o:p>

<span

style='mso-bidi-font-family:Calibri'>„<b style='mso-bidi-font-weight:

normal'>Erweiterung des Lidl -

Marktes westlich der Oldenburger Straße“<o:p></o:p>

<span

style='mso-bidi-font-family:Calibri'>Geltungsbereich<!--[if gte vml 1]><v:shapetype

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<tr>

</tr>

<tr>

</tr>

</table>

<o:p></o:p>

<o:p> </o:p>

</div>

<a name=Sachverhalt>Sachverhalt:<o:p></o:p></a>

<span

style='mso-bidi-font-family:Calibri'><o:p> </o:p>

<span

style='mso-bidi-font-family:Calibri'>Mit der Aufstellung des Bebauungsplanes

Nr. 195 „Erweiterung des Lidl – Marktes westlich der Oldenburger Straße“ sollen

die planungsrechtlichen Voraussetzungen für die Neubau- und

Erweiterungsabsichten des Lidl - Marktes in Vechta geschaffen werden. <o:p></o:p>

<span

style='mso-bidi-font-family:Calibri;color:black'><o:p> </o:p>

<span

style='mso-bookmark:Sachverhalt'><span style='mso-bidi-font-family:Calibri;

color:black'>Anlass und Ziele der Planung<span

style='mso-bookmark:Sachverhalt'><o:p></o:p>

<span

style='mso-bookmark:Sachverhalt'>Der

derzeit an der Oldenburger Straße / St.- Florian-Straße gelegene Lidl - Markt

entspricht aufgrund des Erscheinungsbildes des Gebäudes, der Verkaufsfläche und

der Produktpräsentation nicht mehr den gängigen Maßstäben der Discountkette.

Die Planungen des Unternehmens umfassen den Abriss des vorhandenen Marktes mit

anschließender Errichtung eines neuen Gebäudes. Die Erweiterung des Baukörpers

soll auf einem Teilbereich der nördlich angrenzenden Fläche und einem Teil der

St.-Florian-Straße erfolgen. Die Einbeziehung der Teilflächen gibt dem Investor

die Möglichkeit, das Bauvorhaben mit der geplanten Vergrößerung der

Verkaufsfläche auf insgesamt 1.669 qm umzusetzen.<o:p></o:p>

<span

style='mso-bidi-font-family:Calibri;color:black'><o:p> </o:p>

<span

style='mso-bidi-font-family:Calibri'>Nach dem kommunalen Einzelhandelskonzept

ist der Vorhabenstandort als einer von vier Nahversorgungsstandorten in der

Stadt Vechta ausgewiesen. Der Lidl - Markt sowie die umliegenden und an die

Innenstadt angrenzenden Nahversorgungsstandorte übernehmen wichtige

Versorgungsfunktionen für den Kernstadtbereich.<o:p></o:p>

<span

style='mso-bidi-font-family:Calibri'><o:p> </o:p>

<span

style='mso-bidi-font-family:Calibri'>Aktuell ist im Rahmen der

Erweiterungsplanung seitens der Firma Lidl keine Wohnungsnutzung vorgesehen.

Der Bebauungsplan sollte jedoch auf jeden Fall diese Entwicklung ermöglichen.<o:p></o:p>

<span

style='mso-bidi-font-family:Calibri;color:black'><o:p> </o:p>

<span

style='mso-bidi-font-family:Calibri'>Für die betreffenden Grundstücke ist

derzeit kein Bebauungsplan vorhanden. Die Aufstellung des Bebauungsplanes Nr.

195 „Erweiterung des Lidl - Marktes westlich der Oldenburger Straße“ soll dazu

dienen, die planungsrechtlichen Voraussetzungen für die dargestellten Ziele zu

schaffen. <o:p></o:p>

<span

style='mso-bidi-font-family:Calibri;color:black'><o:p> </o:p>

<span

style='mso-bookmark:Sachverhalt'><span style='mso-bidi-font-family:Calibri;

color:black'>Geltungsbereich<span

style='mso-bidi-font-family:Calibri'><o:p></o:p>

<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:8.0pt;

margin-left:1.15pt;text-align:justify'><span

style='mso-bidi-font-family:Calibri;color:black'>Der ca. 8.500 qm große

Geltungsbereich des Plangebietes umfasst das heutige Grundstück Oldenburger

Straße 21 des Lidl - Marktes zwischen der St.-Florian-Straße und der

Oldenburger Straße. Zudem schließt der Geltungsbereich einen Teilbereich der

nördlich angrenzenden Fläche, die im Eigentum der Stadt Vechta sowie des

Landkreises Vechta ist, und eine Teilfläche der St.-Florian-Straße, die im

alleinigen Eigentum der Stadt Vechta ist, ein. Die beiden Teilflächen haben

zusammen eine Größe von ca. 1.100 qm. <o:p></o:p>

<span

style='mso-bidi-font-family:Calibri;color:black'>Der Geltungsbereich ist in der

beigefügten Karte genau gekennzeichnet.<o:p></o:p>

<span

style='mso-bidi-font-family:Calibri;color:black'><o:p> </o:p>

<span

style='mso-bookmark:Sachverhalt'><span style='mso-bidi-font-family:Calibri;

color:black'>Nutzungen - städtebauliche Situation<span

style='mso-bookmark:Sachverhalt'><o:p></o:p>

<span

style='mso-bidi-font-family:Calibri;color:black'>Das Grundstück der Fa. Lidl

wird derzeit ausschließlich durch den bisherigen Lebensmittel - Discounter mit

den dazugehörigen Stellplatz- und Nebenanlagen genutzt. Die Erschließung

erfolgt über zwei Zufahrten von der westlich angrenzenden St.-Florian-Straße

und der östlich verlaufenden Oldenburger Straße.<span

style='mso-bookmark:Sachverhalt'> <o:p></o:p>

<span

style='mso-bidi-font-family:Calibri'><o:p> </o:p>

<span

style='mso-bidi-font-family:Calibri'>Nördlich grenzt das Grundstück mit den

Gebäuden des ehemaligen Feuerwehrstandortes der Freiwilligen Feuerwehr Vechta

und der feuerwehrtechnischen Zentrale (FTZ) sowie der Einsatzleitstelle des

Landkreises Vechta (ELS) an. Seit 2018 befindet sich die Freiwillige Feuerwehr

Vechta an der Oldenburger Straße 112 und die FTZ sowie die ELS werden zukünftig

südlich der Freiwilligen Feuerwehr in einem neuen Gebäudekomplex untergebracht.

Das Baurecht wurde hierfür bereits geschaffen und der Bauantrag liegt vor. <o:p></o:p>

<span

style='mso-bidi-font-family:Calibri'><o:p> </o:p>

<span

style='mso-bidi-font-family:Calibri'>Die freiwerdenden Flächen an der

Oldenburger Straße 23/ St.-Florian-Straße können dann einer neuen

innerstädtischen Nutzung zugeführt werden.<o:p></o:p>

<span

style='mso-bidi-font-family:Calibri;color:black'><o:p> </o:p>

<span

style='mso-bookmark:Sachverhalt'><span style='mso-bidi-font-family:Calibri;

color:black'>Grundzüge der Planung<span style='mso-bookmark:

Sachverhalt'><o:p></o:p>

<span

style='mso-bidi-font-family:Calibri;color:black'>Da es sich um ein

Einzelhandelsprojekt mit über 800 qm Verkaufsfläche handelt, ist die

Festsetzung der Plangebietsfläche als Sondergebiet mit der Zweckbestimmung

„Lebensmittel- Discountmarkt“ gemäß des § 11 Abs. 3 BauNVO erforderlich.<o:p></o:p>

<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:8.0pt;

margin-left:1.0pt;text-align:justify'><span

style='mso-bidi-font-family:Calibri'><o:p> </o:p>

<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:8.0pt;

margin-left:1.0pt;text-align:justify'><span

style='mso-bidi-font-family:Calibri'>Zudem gilt eine Beschränkung für den

Anteil der zentrenrelevanten und nicht

zentrenrelevanten Randsortimente, diese dürfen 10 % Verkaufsfläche nicht

überschreiten. Außerdem muss eine Festsetzung zur grundstücksbezogenen

Verkaufsflächenzahl aufgenommen werden. <o:p></o:p>

<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:8.0pt;

margin-left:1.0pt;text-align:justify'><span

style='mso-bidi-font-family:Calibri'><o:p> </o:p>

<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:8.0pt;

margin-left:2.0pt;text-align:justify'><span

style='mso-bidi-font-family:Calibri'>Die städtebauliche

und raumordnerische Verträglichkeit des Einzelhandelsvorhabens muss im

genannten Bebauungsplanverfahren durch ein Fachgutachten nachgewiesen werden.<a

name=bookmark7><o:p></o:p></a>

<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:8.0pt;

margin-left:2.0pt;text-align:justify'><span

style='mso-bookmark:bookmark7'><span style='mso-bidi-font-family:Calibri;

color:black'><o:p> </o:p>

<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:6.0pt;

margin-left:2.0pt;text-align:justify'><span

style='mso-bookmark:bookmark7'><span style='mso-bidi-font-family:Calibri;

color:black'>Immissionsschutz<span style='mso-bookmark:

bookmark7'><span

style='mso-bidi-font-family:Calibri'><o:p></o:p>

<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:8.0pt;

margin-left:1.15pt;text-align:justify'><span

style='mso-bidi-font-family:Calibri'>In der Umgebung des Plangebietes befinden

sich derzeit Einzelhandelsnutzung und Wohnnutzung mit entsprechenden

Schutzansprüchen.<o:p></o:p>

<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:8.0pt;

margin-left:1.15pt;text-align:justify'><span

style='mso-bidi-font-family:Calibri'>Auf den nach Umsiedlung der FTZ und der

ELS freiwerdenden Flächen soll, in Abstimmung mit dem Landkreis Vechta,

zentrumnahes, verdichtetes Wohnen ermöglicht werden. Durch die geplante Wohnnutzung

nördlich des Verbrauchermarktes sind zusätzliche Schutzansprüche bei der

Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 195 zu berücksichtigen.<o:p></o:p>

<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:8.0pt;

margin-left:1.15pt;text-align:justify'><span

style='mso-bidi-font-family:Calibri'>Zur Steuerung einer konfliktfreien

Gebietsentwicklung sind im Zuge des Planverfahrens die Belange des

Immissionsschutzes hinsichtlich des Lärms (Anlieferung, Parkplatz,

Lüftungsanlage) durch ein entsprechendes Fachgutachten zu prüfen und sofern

erforderlich Regelungen vorzuschreiben.<a name=bookmark9><o:p></o:p></a>

<span

style='mso-bookmark:bookmark9'><span style='mso-bidi-font-family:Calibri;

color:black'><o:p> </o:p>

<span

style='mso-bookmark:Sachverhalt'><span

style='mso-bidi-font-family:Calibri;color:black'>Verfahren<span

style='mso-bookmark:Sachverhalt'><span style='mso-bidi-font-family:Calibri;

color:black'><o:p></o:p>

<p class=MsoNormalCxSpMiddle style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;

margin-bottom:8.0pt;margin-left:1.15pt;mso-add-space:auto;text-align:justify'><span

style='mso-bookmark:Sachverhalt'>Da

die geplante Entwicklung als Maßnahme der Innenentwicklung angesehen werden

kann, soll das Bauleitplanverfahren im beschleunigten Verfahren nach § 13a

BauGB ohne Umweltbericht und Abarbeitung der Eingriffsregelung durchgeführt

werden. Die gesetzlichen Voraussetzungen liegen vollumfänglich vor. Die

Initiative für die Schaffung von Baurecht liegt bei den Investoren, in deren

Verantwortungsbereich daher auch die Erstellung der Planunterlagen liegt.

Details zu dem Vorhaben werden in einem städtebaulichen Vertrag geregelt. <o:p></o:p>

<span

style='mso-bidi-font-family:Calibri'><o:p> </o:p>

<p class=MsoNormalCxSpMiddle style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;

margin-bottom:8.0pt;margin-left:1.15pt;mso-add-space:auto;text-align:justify'><span

style='mso-bookmark:Sachverhalt'>Im

wirksamen Flächennutzungsplan der Stadt Vechta aus dem Jahr 1984 ist die Fläche

des Lidl - Marktes als Mischgebiet dargestellt. Die nördlich angrenzende Fläche

ist als Fläche für den Gemeinbedarf mit der Zweckbestimmung Feuerwehr

dargestellt. Der Flächennutzungsplan wird im Wege der Berichtigung angepasst,

so dass ein gesondertes Änderungsverfahren nicht erforderlich ist.<o:p></o:p>

<o:p> </o:p>

</div>

Finanzielle Auswirkungen: ja nein

Haushaltsposition

Gesamtkosten der Maß-nahme (ohne Folgekosten)

Folgekosten

Finanzierung

Erfolgte Veranschlagung:

ja mit

nein